中國共產(chǎn)黨遼陽市第十三屆委員會第九次全體會議，于2025年12月5日舉行。
出席這次全會的有，市委委員40人，市委候補(bǔ)委員7人。市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第十三次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。
全會由市委常委會主持。市委書記白英作了講話。
全會聽取和討論了白英受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共遼陽市委關(guān)于制定遼陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。白英就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會認(rèn)為，黨的二十屆四中全會是在即將進(jìn)入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，高屋建瓴、定向領(lǐng)航，明確了推動未來五年乃至更長一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和根本遵循。黨的二十屆四中全會審議通過的《建議》，明確了“十五五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和根本保證，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。省委十三屆十次全會全面貫徹黨的二十屆四中全會精神，科學(xué)謀劃振興發(fā)展新圖景，對動員和激勵全省上下戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展，為實現(xiàn)新時代遼寧全面振興奠定更加堅實的基礎(chǔ)具有重大意義。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會及省委十三屆十次全會精神，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼陽實踐。
全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，進(jìn)一步全面深化改革，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，千方百計穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、拼變量、防減量，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項工作取得新進(jìn)展新成效。
全會高度評價“十四五”時期遼陽全面振興取得的新成效?！笆奈濉睍r期遼陽發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，全面貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨，大力實施全面振興新突破三年行動，難中求成、砥礪奮進(jìn)，綜合實力穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革開放走深走實，民生保障更加有力，民主法治建設(shè)有力推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，中國式現(xiàn)代化遼陽實踐邁出新的堅實步伐，為加快實現(xiàn)全面振興積蓄了后勁。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾勠力同心、攻堅克難的結(jié)果。
全會指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。全市上下要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，增強(qiáng)憂患意識，堅定信心決心，主動搶抓機(jī)遇，發(fā)揚斗爭精神，克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力，緊緊跟上全國、全省發(fā)展步伐，補(bǔ)上打基礎(chǔ)這一課，走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。
全會明確了“十五五”時期遼陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，全面落實黨中央關(guān)于東北全面振興的決策部署及省委工作要求，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，認(rèn)真履行維護(hù)國家“五大安全”重要使命，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)推動人的全面發(fā)展和促進(jìn)共同富裕，持續(xù)凈化政治生態(tài)，在推動新時代全面振興取得新突破上提檔升級、爭先晉位，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼陽實踐。
全會強(qiáng)調(diào)，推動“十五五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須嚴(yán)格遵循黨中央明確的堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全重大原則，在此前提下，把握省委提出的解放思想、開拓創(chuàng)新，胸懷大局、奮勇爭先，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，鼓足干勁、真抓實干等要求。到二〇三〇年，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長量質(zhì)齊升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，文化魅力充分彰顯，區(qū)域協(xié)同能級躍升，全域美麗宜居宜游，群眾生活富足安康。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)實力、創(chuàng)新能力、城市能級、治理效能大幅躍升，人民生活更加幸福美好。
全會全面貫徹黨的二十屆四中全會及省委十三屆十次全會精神，提出全市“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點任務(wù)。一是統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，不斷提高重點產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，發(fā)展清潔能源，加快構(gòu)建具有遼陽特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是全面提升科技創(chuàng)新效能，培育壯大科技創(chuàng)新力量，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，加快建設(shè)“數(shù)字遼陽”，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是全方位擴(kuò)大內(nèi)需，大力提振消費，擴(kuò)大有效投資，加快融入全國統(tǒng)一大市場，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。四是更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持和落實“兩個毫不動搖”，深化財政金融體制和開發(fā)區(qū)體制機(jī)制等改革，激發(fā)全面振興的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。五是提升對外開放水平，優(yōu)化開放布局，提高經(jīng)濟(jì)外向度，促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)合作共贏新局面。六是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。七是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，積極服務(wù)和融入全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，高質(zhì)量開展城市更新，提升壯大縣域經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。八是扎實推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加速文旅體商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。九是切實增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，辦好人民滿意的教育，健全多層次社會保障體系，加快建設(shè)健康遼陽，健全人口高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)體系，提升公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。十是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，深入推進(jìn)污染防治攻堅，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗遼陽。十一是更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移貫徹總體國家安全觀，提升公共安全水平，完善社會治理體系，加快建設(shè)更高水平的平安遼陽。
全會強(qiáng)調(diào)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚實現(xiàn)“十五五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的強(qiáng)大合力。堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，更好推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平，推進(jìn)民主法治建設(shè)，充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性。
全會強(qiáng)調(diào)，全市上下要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深刻認(rèn)識四中全會的重大意義、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神、深刻把握四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實，切實用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要認(rèn)真抓好省委十三屆十次全會及市委十三屆九次全會精神的貫徹落實，在夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力中推動遼陽全面振興取得新突破。
全會指出，管黨治黨越有效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障就越有力。必須堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，旗幟鮮明講政治，樹牢選人用人正確導(dǎo)向，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全面振興新突破。
全會對做好年底各項工作提出要求。全市上下要咬定年度目標(biāo)不放松，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，盡最大努力爭取最好結(jié)果。用心用力抓好民生保障，統(tǒng)籌抓好重點群體就業(yè)、欠薪治理、困難群眾救助、除雪保暢、供暖供氣等工作。深入排查化解風(fēng)險隱患，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。認(rèn)真研究謀劃明年工作，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。
全會按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)工作調(diào)離遼陽的于偉力、王蕾同志辭去市委委員職務(wù)。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移落實黨中央決策部署及省委工作要求，解放思想、開拓創(chuàng)新，鼓足干勁、真抓實干，奮力推動新時代遼陽全面振興取得新突破，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化遼陽實踐新局面。